海南封关，不啻买东西更低廉那么有时

▲2025年11月23日，一艘满载集装箱的15万吨级国际飞动船舶在拖轮的协助下，缓缓靠泊海南洋浦国际集装箱船埠。四肢海南自贸港对外绽开港口，洋浦港相接了全岛超七成的洋货品量，成为海南乃至中国扩大高水平对外绽开的一个生动缩影

“封关不是封岛，而是更大的绽开。”

本文首发于南边东说念主物周刊

图 / 张茂

文 / 南边东说念主物周刊记者 刘璐明

裁剪 / 郑洁 方迎忠 rwzkphotos@vip.163.com

黎明的海南洋浦港在一派湛蓝中明晰起来，一艘30万吨级的国际船舶缓缓靠泊船埠，桥吊精确起落，集装箱在港区战斗穿梭。2025年12月18日，海南目田交易港认真启动全岛封关，迎来历史性技巧，洋浦港的货运船逐渐多了起来。

“封关不是封岛，而是更大的绽开。”海口海关关长高瑞峰先容。封关后，海南全岛建成一个海关监管畸形区域，执行以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内目田”为基本特征的目田化便利化计谋轨制。

▲2023年5月8日，在海口港（秀英港区），工东说念主们紧锣密饱读鞭策海南全岛封关运作的围网配置。该工程是海南全岛8个对外绽开港口和10个“二线港口”运转的要害基础措施

▲2025年9月15日，海口湾海域，水上海岸派出所快反纯真队开展战术合围教训，多艇协同迫使“私运船”延缓停船，历练海上反私运智力。海南全岛沿海岸线64个反私运综正当律讲明站通过实战化运转，配备专科力量，变成近海、岸线、岛内三说念督察圈，收尾沿海岸线闭合管控

▲2025年11月3日，海口海关业务运转监控中心，使命主说念主员在测试海南目田交易港海关奢睿监管平台的运转情况

游客交游海南与内地，一切已经，无需办理疏淡的证件。岛内住户在一个当然年内有离岛纪录，不错全年不限次购买包括化妆品、香水、服装在内的15类“即购即提”商品。

然则，计谋的中枢并不仅仅买东西更低廉那么有时，这将是一场环球交易的新变局。封关后，“零关税”商品限制大幅扩大至6600多个税目，比例从21%擢升至74%。入口商品“零关税”和加工升值内销免关税的计谋落地执行，大幅缩短企业的运营本钱，诱导关联产业汇聚。

“加工升值内销免关税”是整套估量打算的灵魂，惟有企业在海南完成加工，升值达30%的货品就能免关税销往内地市集。这既相接了“‘一线’放开”，大开海南面向天下的大门；又保证了“‘二线’管住”，把稳零关税商品无序流入内地市集。

▲2023年3月10日，在海口新海滚装船埠客运抽象关节站，工东说念主正在装置海口新海港和南港 “ 二线港口 ”搭客出岛查察区的智能闸机拓荒

▲2024年11月12日，在位于海口市粤海大路1号的海口站，工东说念主在深宵里开展铁轨切割、拨移与连通等功课。这是海口南港“二线港口” （普铁搭客）查察措施配置的要害措施，该港口是海南岛表里联通的要紧关节

▲2024年12月16日，海南按照“全经过、全因素、全笼罩、大样本、实战化”要求，在海口南港站举行“二线港口”通关模拟演练，开展封关压力测试和演练。图为南港滚装客车通关查察经过科目演练

昔时几十年，新加坡凭借马六甲海峡先天不足的地舆位置，成为环球货品必经的海洋“管事站”。如今，海南正在提供一个新选拔，且不啻“管事站”这样有时。“加工升值内销免关税”计谋把“途经”变成“停留”，诱导环球企业将高附加值的制造措施搬到海南来，在这里完成要害加工。

这笔账很容易算得清。一家企业将工场设在东南亚，再出口至中国要加关税，但若设厂在海南，惟有加工升值达到或者跨越30%，原料免税，制品也能免税插足领有14亿倏地者的中国内地市集，这意味着更低的本钱和更高的答复空间。

这不仅给新加坡这样的传统“中转港”带来影响，也会给越南、泰国等相接制造业转机的国度带来一定的冲击。

▲2025年11月1日，海南离岛免税购物新政认真执行，在cdf海口国际免税城的分拣仓库内，分拣员正加紧对暴增的免税商品进行初扫功课。据海口海关统计，2025年11月1日至30日海南离岛免税升级计谋执行首月，离岛免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1%

▲2025年9月25日，在洋浦经济开发区保税港区的海南澳斯卡国际粮油有限公司的粮油坐蓐车间内，工东说念主在制品油的活水线上功课。该公司是海南第一批享受加工升值内销免关税计谋的试点企业，从2021年投产于今，累计享受加工升值减免税款约3亿元

▲2025年11月26日，在国投洋浦港5号泊位，报关员对一批来自外洋的大豆进行抽检。这批大豆将在自贸港内的企业加工，并享受加工升值内销免关税计谋

对庸俗东说念主的影响则在于通盘这个词产业链重构带来的新机遇。“封关”后，淌若你在海南上班，将有契机享受个税最高税率15%的计谋，企业则有契机享受减按15%征收企业所得税。“双15%”优惠计谋，在海南变成一个从关税到企业所得税再到个税的税收凹地。

海南有着绝佳的物贯通散条款，使得监管本钱低，可精确管控，计谋更容易落地。其背靠天下最大单一市集，亦然面向东亚、东南亚的要紧对外绽开流派，变成“前店后厂”的自然地舆上风，其面积是香港的30倍、新加坡的50倍。从1988年建省办特区，到配置目田交易港，海南一直在纠正绽开的说念路上不休探索。

1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，纠正绽开的军号吹响。47年后的并吞天，海南目田交易港认真启动全岛封关，主动对接国际化高轨范交易法例。在复杂多变的国际环境中，中国对外绽开的大门只会越开越大。

▲2025年9月23日，在好意思兰机场的海南自贸港一站式飞机维修产业基地，机务维修东说念主员对飞机进行历练。自2022年投产以来，约束2025年8月底，该基地已完成超2300架次飞机维修、超270架次整机喷涂及5.8万件航空零部件维修

▲2025年12月18日，出岛货车有序经过海口新海港和南港“二线港口”（货运） 纠合查察场，这里承担着海南全岛约80%的货车出岛任务

▲2025年12月18日，海口好意思兰机场“二线港口”，使命主说念主员共同大开海南产巧克力大礼盒。这批巧克力由海南一家外商投资的食物企业坐蓐，经海关监管通说念高效通关。这是封关后海口好意思兰机场“二线港口”第一批通关的加工升值内销免关税货品

▲2025年12月18日，海南自贸港认真启动全岛封关，倏地者在cdf海口国际免税城选购免税商品。据海口海关数据，封关首日，海南离岛免税购物金额达1.61亿元，同比高涨61%

▲2025年12月19日，以“你好！中国”为主题的2025中国国际旅游交易会在海口开幕，参会外籍嘉宾头戴簪花，首肯留影。旅交会自2001年起固定在上海、昆明两地瓜代举办，这是初次于海南举办，诱导了来自101个国度和地区的一千余名旅行商及代表参会

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